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El Sistema Eléctrico de Guatemala está compuesto por tres componentes: Generación – oferta eléctrica-, Transporte, y Distribución – demanda de energía-.
El Sistema de Generación está conformado por: centrales
hidroeléctricas, turbinas de vapor, turbinas de gas, motores de
combustión interna y centrales geotérmicas. La actividad de generación
no está sujeta a autorización del Ministerio de Energía y Minas, salvo
aquellas que hacen uso de bienes de dominio público.
El Sistema de Transporte está conformado por el Sistema Principal y el
Sistema Secundario. Estando el Sistema Principal compartido por los
Generadores y las interconexiones a otros países,
y operando básicamente en tres niveles de voltaje: 230. 138, y 69 kV.
El Sistema Secundario es el medio de interconexión de un generador a la
red principal.
El Sistema de Distribución está integrado por la infraestructura de
distribución – líneas, subestaciones y las redes de distribución – que
opera en tensiones menores a 34.5 kV. Las principales empresas
distribuidores, coordinadas por la Asociación del Mercado Mayorista,
son:
- Empresa Eléctrica de Guatemala. Presta el servicio en el área central del país.
- Distribuidora de Electricidad de Occidente. Presta el servicio en los departamentos del occidente.
- Distribuidora de Electricidad de Oriente. Presta el servicio en los departamentos del oriente.
- Empresas Eléctricas Municipales.
El marco regulatorio del sector eléctrico Guatemalteco se basa en un
modelo de mercado competitivo a nivel de generación y comercialización,
en el cual se ha privilegiado el libre acceso y la existencia de un
sistema de precios que refleja equilibrios libres de oferta y demanda,
debido a que en estos segmentos pueden darse condiciones efectivas de
competencia. En aquellos segmentos en que la presencia de economías de
escala da lugar a la existencia de monopolios naturales, los precios
son fijados por el ente regulador sobre la base de costos económicos
eficientes.
La generación se desarrolla en un ambiente libre y competitivo
constituido por un mercado de oportunidad basado en un despacho a costo
marginal de corto plazo, y por un mercado de contratos en donde los
Agentes y Grandes Usuarios pactan libremente las condiciones de sus
contratos en cuanto a plazo, cantidades y precio. La transmisión la
distribución son actividades reguladas. El marco legal con el cual se
rige el subsector eléctrico se basa en lo siguiente:
-
Constitución Política de la República
-
Ley General de Electricidad, Decreto No. 93-96
-
Reglamento de La Ley General de Electricidad, Acuerdo Gubernativo No. 256-97 y sus reformas.
-
Reglamento del Administrador del Mercado Mayorista, Acuerdo Gubernativo No. 299-98 y sus reformas.
-
Normas de Coordinación Comercial y Operativa del Administrador del Mercado Mayorista.
La
Ley General de Electricidad, es la ley fundamental en materia de
electricidad y se sustenta a través de los principios que a
continuación se detallan:
- Es
libre la generación de electricidad y no se requiere para ello
autorización o condición previa por parte del Estado, más que las
reconocidas por la Constitución Política de la República de Guatemala y
las leyes del país. No obstante, para utilizar con estos fines los que
sean bienes del Estado, se requerirá de la respectiva autorización del
Ministerio, cuando la potencia de la central exceda de 5MW.
- Es libre el transporte de electricidad, cuando para ello no sea necesario utilizar bienes de dominio público.
- El
transporte de electricidad que implique la utilización de bienes de
dominio público y el servicio de distribución final de electricidad,
estarán sujetos a autorización.
- Son
libres los precios por la prestación del servicio de electricidad, con
la excepción de los servicios de transporte y distribución, sujetos a
autorización. Las transferencias de energía entre generadores,
comercializadores, importadores y exportadores que resulten de la
operación del Mercado Mayorista, estarán sujetas a regulación en los
términos de la Ley.
MERCADO ELECTRICO
El Mercado de Energía Eléctrica está constituido por el Mercado Regulado
y el Mercado Mayorista.
El Mercado Regulado está integrado de la siguiente manera:
- Por el lado de la demanda: Todos aquellos usuarios con demanda de potencia menor a 100 kW.
- Por el lado de la oferta: Distribuidoras autorizadas dentro de su zona de cobertura.
El Mercado Mayorista tiene las siguientes características:
-
Generadores con potencia mayor a 5 MW.
-
Distribuidores con 15,000 usuarios como mínimo.
-
Transportistas que tengan 10 MW como mínimo de capacidad de transporte.
-
Comercializadores que compren o vendan bloques de energía asociados a una Oferta Firme de por lo menos 2 MW.
-
Grandes Usuarios con demanda máxima de potencia por arriba de 100 kW
Las operaciones de compra y venta del Mercado Mayorista se realizan bajo las Normas de Coordinación Comercial, a través de:
-
El Mercado de Oportunidad o Mercado Spot.
-
El Mercado a Término. Los Grandes Usuarios pactan los plazos, las cantidades y precios de energía.
-
El Mercado de Transacciones de Desvíos de Potencias diarios y mensuales.
INDICADORES DEL
SISTEMA ELECTRICO
- El crecimiento de la demanda eléctrica se espera a un 8.06% CAGR.
- Guatemala tiene que aumentar su capacidad instalada para cumplir con el crecimiento de la demanda.
- Guatemala
necesita una capacidad de al menos 1000MW adicionales para el 2011: 600
MW operarían en Carga Base y 400 MW operarían a un factor de carga de
más de 80%.
- Adicionalmente
a operar a un alto factor de carga, buenos precios de potencia, el
sistema provee una remuneración por “capacidad instalada”. La
remuneración actual por capacidad instalada es de US$8,000 anuales por
año.
- Existe la posibilidad de exportar energía eléctrica a Centro América y a México (2009).
PLAN DE EXPANSION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE 2008 – 2018
Se
tiene contemplada la entrada en operación de varios proyectos nuevos de
generación para abastecer el crecimiento de la demanda, lo que hace
necesario construir los refuerzos en la red de transmisión eléctrica
económicamente factibles.
El Plan de Expansión del Sistema de Transporte desarrolla la red de
transmisión con una topología anillada o mallada, con la finalidad que
el mismo cumpla con el criterio de seguridad operativa N–1, lo que
significa que si se pierde un elemento de la red puede continuar
operando con su desempeño normal. En la actualidad el SNI presenta una
topología radial, siendo vulnerable ante la pérdida de uno de sus
elementos.
En la siguiente tabla se enumeran en forma resumida las obras del Plan
de Expansión del Sistema de Transporte 2008–2018, y la división de los
anillos.
|
Anillo |
Ubicación Geográfica |
Km de líneas aprox. |
No. subestaciones, ampliaciones
y refuerzos |
Costo Estimado (millones US$) |
|
Metropacífico |
Región
Central y Sur |
144 |
17 |
119.1 |
|
Hidráulico |
Región
Noroccidental |
464.3 |
8 |
108.7 |
|
Atlántico |
Región
Nororiental |
585 |
4 |
115.8 |
|
Oriental |
Región
Suroriental |
55 |
4 |
16.7 |
|
Occidental |
Región
Suroccidental |
146 |
7 |
61.7 |
|
Otras obras |
Interconexión
Guatemala - México |
|
|
73 |
|
TOTAL |
|
1,394.4 |
40 |
495 |
PLAN DE
EXPANSION INDICATIVO DEL SISTEMA DE GENERACION 2008 – 2022.
El
Plan de Expansión Indicativo del Sistema de Generación estima cual es la
expansión óptima del sistema considerando restricciones u condiciones tales
como costos de inversión, costos de operación, combustibles, entrada mínima y
máxima en operación de las distintas centrales eléctricas.
En
la siguiente tabla se muestra el promedio, de los tres escenarios de demanda
(bajo, medio y alto), de la capacidad a instalar en el período 2008-2022 y el
costo promedio de inversión en valores presentes referidos al año 2008.
|
Tipo |
MW |
% |
Costo Promedio de Inversión (millones) |
|
Renovables |
1608 |
59 |
US$ 3,365 |
|
No Renovables |
850 |
31 |
|
Int. Guatemala - México |
200 |
7 |
|
TOTAL |
2658 |
98 |
El
costo marginal de la demanda promedio de los tres escenarios de demanda
tiende a reducirse y a estabilizarse en el largo plazo, únicamente
existe una variación de la época seca y lluviosa como se muestra a
continuación:
- Época Seca: US$ 95 / MWh
- Época lluviosa: US$ 85 / MWh
Para
la elaboración del Plan se tomaron en cuenta los proyectos de
generación que contaran con suficiente información técnica y comercial;
esto no limita ni niega la construcción de otros proyectos que pudieran
estar disponibles.
Los
costos de inversión de las plantas son estimados a valores presentes
sobre la base de estudios publicados por organismos internacionales
para cada tecnología empleada. La principal fuente de información es la
Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA por sus siglas en
ingles).
Plantas Térmicas candidatas, recursos no renovables
| No. |
Térmicas |
Port. (MW) |
Entrada en Operación |
Costo de Inversión Aprox. Millones US$ |
Tecnología |
Situación Actual |
| 1 |
Motor-Amatitlán |
25 |
2008-2009 |
20 |
Motor C.I |
En Construcción |
| 2 |
Comb. Base-Villa Nueva |
22 |
2008-2009 |
26 |
Turbina de Vapor |
En Construcción |
| 3 |
Motor-Chimaltenango |
35 |
2008-2009 |
28 |
Motor C.I |
En Construcción |
| 4 |
Ingenio-Costa Sur |
50 |
2008-2009 |
60 |
Turbina de Vapor |
En Construcción |
| 5 |
Ciclo Combinado Bunker |
4.5 |
2008-2009 |
15 |
Turbina de Vapor |
En Operación |
| 6 |
Comb. Base Sta. Rosa |
75 |
2010-2011 |
120 |
Turbina de Vapor |
En Construcción |
| 7 |
Comb. Base CNEE-126-2007 |
275 |
2012-2013 |
600 |
Turbina de Vapor |
Candidata |
| 8 |
Motor I |
120 |
2010-2022 |
100 |
Motor C.I |
Candidata |
| 9 |
Comb. Base I |
200 |
2014-2022 |
300 |
Turbina de Vapor |
Candidata |
| 10 |
Comb. Base II |
200 |
2015-2022 |
300 |
Turbina de Vapor |
Candidata |
| 11 |
Comb. Base III |
200 |
2016-2022 |
300 |
Turbina de Vapor |
Candidata |
| 12 |
Motor II |
100 |
2012-2022 |
100 |
Motor C.I |
Candidata |
| 13 |
Motor III |
100 |
2013-2022 |
100 |
Motor C.I |
Candidata |
| 14 |
Gas I |
50 |
2011-2022 |
40 |
Turbina Gas |
Candidata |
| 15 |
Gas II |
50 |
2014-2022 |
40 |
Turbina Gas |
Candidata |
| 16 |
Motores-Zacapa |
40 |
2013-2022 |
32 |
Motor C.I |
Candidata |
| 17 |
Comb. Base Sur |
80 |
2010-2022 |
100 |
Turbina de Vapor |
Candidata |
| 18 |
Ciclo Combinado I |
200 |
2016-2022 |
360 |
Turbina de Vapor |
Candidata |
| 19 |
Ciclo Combinado II |
200 |
2019-2022 |
360 |
Turbina de Vapor |
Candidata |
|
TOTAL |
2026.5 |
|
|
|
|
Plantas candidatas, recursos renovables
| No. |
Hidráulicas |
Potencia (MW) |
Entrada en Operación |
Costo de Inversión Aprox. Millones US$ |
Tecnología |
Situación Actual |
| 1 |
Hidro-AV VI |
16 |
2016-2022 |
40 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 2 |
Hidro Zacapa |
32 |
2011-2022 |
80 |
Hidroeléctrica |
En Construcción |
| 3 |
Hidro-Quiché I |
94 |
2011-2022 |
235 |
Hidroeléctrica |
En Construcción |
| 4 |
Hidro-San Marcos I |
50 |
2013-2022 |
150 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 5 |
Hidro-AV I |
181 |
2015-2022 |
312 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 6 |
Hidro-Quiché II |
80 |
2020-2022 |
200 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 7 |
Hidro-Reu |
25 |
2014-2022 |
62 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 8 |
Hidro-BV I |
19 |
2019-2022 |
47 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 9 |
Hidro-Izabal |
10 |
2012-2022 |
25 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 10 |
Hidro-AV II |
20.6 |
2012-2022 |
55 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 11 |
Hidro-Xela |
35 |
2014-2022 |
87 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 12 |
Hidro-AV III |
163 |
2011-2022 |
400 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 13 |
Hidro-San Marcos II |
16.5 |
2015-2022 |
41 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 14 |
Hidro-AV IV |
340 |
2018-2022 |
800 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 15 |
Hidro-Quiché III |
140 |
2018-2022 |
500 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 16 |
Distribuidora I |
30 |
2012-2022 |
74 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 17 |
Distribuidora II |
30 |
2016-2022 |
74 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 18 |
Distribuidora III |
30 |
2020-2022 |
74 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 19 |
Distribuidora IV |
30 |
2022-2022 |
74 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 20 |
Hidro-San Marcos III |
15.7 |
2018-2022 |
39 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 21 |
Hidro-San Marcos IV |
11 |
2018-2022 |
27 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 22 |
Hidro-Huehue I |
198 |
2012-2022 |
355 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 23 |
Hidro-Huehue II |
114 |
2013-2022 |
204 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 24 |
Hidro-AV VI |
19 |
2009-2022 |
34 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 25 |
Usumacinta I |
200 |
2016-2022 |
625 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 26 |
Usumacinta II |
200 |
2018-2022 |
625 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 27 |
Usumacinta III |
200 |
2020-2022 |
625 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 28 |
Usumacinta IV |
200 |
2022 |
625 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 29 |
Hidro-Paz |
70 |
2018-2022 |
175 |
Hidroeléctrica |
Candidata |
| 30 |
Geo-I |
44 |
2010-2022 |
75 |
Geotermia |
Candidata |
| 31 |
Ingenio-Costa Sur |
50 |
2008-2009 |
60 |
Turbina Vapor (Biomasa) |
En Construcción |
|
TOTAL |
2663.8 |
|
|
|
|
|
|
